“一季度，全國電力系統安全穩定運行，電力供應持續綠色低碳轉型，電力消費穩中向好，電力供需總體平衡。”近日，中國電力企業聯合會發布《2025年一季度全國電力供需形勢分析預測報告》（以下簡稱“報告”）。
其中，一季度，高技術及裝備制造業一季度用電量日均同比增長4.8%，消費品制造業一季度用電量日均同比增長1.7%，四大高載能行業一季度用電量日均同比增長2.2%。一季度，全國重點調查企業電力完成投資合計2278億元，同比增長7.4%。
報告預計，2025年全年全社會用電量同比增長6%左右。預計2025年新投產發電裝機有望超過4.5億千瓦，非化石能源發電裝機規模占比將超過60%。預計2025年二季度全國電力供需總體平衡，迎峰度夏期間華東等部分地區電力供需形勢緊平衡。
高新技術產業領域動力強勁
報告顯示，一季度，全國全社會用電量2.38萬億千瓦時，同比增長2.5%。其中，1-2月、3月全社會用電量同比分別增長1.3%和4.8%。
“閏年因素以及氣溫偏暖是1-2月電力消費低速增長的重要原因。”中國電力企業聯合會統計與數據中心副主任蔣德斌在接受記者采訪時表示，究其原因，一方面是上年閏年因素。2024年為閏年，2025年2月同比少一天，扣除閏年因素，2025年1-2月全社會用電量日均同比增長3.1%，一季度日均同比增長3.7%，略高于上年四季度增速（3.6%）。另一方面是氣溫偏暖因素。根據氣象部門監測，今年一季度全國平均氣溫偏暖，尤其是湖北、湖南、河南、安徽等冬季居民用電比重相對較高的中部地區平均氣溫偏暖明顯。
值得注意的是，盡管整體增速偏低，但部分行業電力消費保持較快增長。一季度，制造業用電量日均同比增長3.2%，增速比上年四季度提高0.2個百分點。
分大類看，高技術及裝備制造業一季度用電量日均同比增長4.8%，其中，汽車制造業（10.4%）、通用設備制造業（7.8%）、專用設備制造業（6.3%）、儀表儀器制造業（6.2%）、計算機/通信和其他電子設備制造業（6.0%）用電量日均增速相對領先；專用設備制造業中的醫療儀器設備及器械制造日均同比增長11.3%，汽車制造業中的新能源車整車制造用電量日均同比增長40.6%，通用設備制造業中的風能原動設備制造用電量日均同比增長46.4%。消費品制造業一季度用電量日均同比增長1.7%，其中，食品制造業（6.4%）、紡織業（3.6%）、紡織服裝/服飾業（3.4%）用電量日均增速相對領先。四大高載能行業一季度用電量日均同比增長2.2%，其中，化學原料和化學制品制造業、黑色金屬冶煉和壓延加工業、有色金屬冶煉和壓延加工業用電量日均同比分別增長5.3%、2.7%、1.7%，非金屬礦物制品業用電量日均同比下降2.7%，降幅比上年四季度收窄3.8個百分點。
此外，一季度，全國信息傳輸、軟件和信息技術服務業用電量日均同比增長13.7%，其中，在AI、大數據、云計算等快速發展帶動下，互聯網和相關服務用電量日均增長25.7%；批發和零售業用電量日均同比增長10.3%，其中，在電動汽車高速發展帶動下，一季度充換電服務業用電量日均同比增長42.3%。
“一季度，汽車制造業用電量規模相對較大的地區中，安徽、陜西、湖南、浙江、河南該行業用電量日均同比分別增長31.0%、20.0%、18.9%、16.9%和15.6%。”蔣德斌分析說，這些數據顯示出這些地區汽車產業旺盛的生產需求。
蔣德斌進一步分析說，通用設備制造業用電量規模相對較大的地區中，一季度，山西、重慶、安徽、浙江該行業用電量日均同比分別增長14.2%、13.4%、12.6%和11.2%。計算機/通信和其他電子設備制造業用電量規模相對較大的省份中，一季度，北京、山東、湖北、安徽該行業用電量日均同比分別增長29.8%、25.2%、20.1%和19.6%，此外，浙江、江西、四川、福建和上海該行業用電量日均增速均超過10%，廣東日均同比增長9.2%。這些數據進一步印證我國在高新技術產業領域的強勁發展動力。
綠色低碳轉型成效顯著
“一季度，全國重點調查企業電力完成投資合計2278億元，同比增長7.4%。”報告顯示，截至2025年3月底，全國全口徑發電裝機容量34.3億千瓦，同比增長14.6%。從分類型投資、發電裝機增速及結構變化等情況看，電力行業綠色低碳轉型成效顯著。
“風電和太陽能發電合計新增裝機占比接近九成；電力系統調節能力持續提升。”蔣德斌介紹，電源完成投資1322億元，其中非化石能源發電投資占比接近八成。全國新增發電裝機容量8572萬千瓦，同比多投產1629萬千瓦，其中，新增非化石能源發電裝機占比達到90%。
“國家大力推進荒漠化防治與風電光伏一體化工程建設，實施“千鄉萬村馭風行動”，風電和太陽能發電合計新增裝機7433萬千瓦，占新增發電裝機總容量的比重高達86.7%。”蔣德斌說。
報告顯示，一季度，氣電、抽水蓄能發電裝機分別新投產375萬千瓦、140萬千瓦，3月底氣電、抽水蓄能發電裝機規模分別達到1.47億千瓦、5987萬千瓦，同比分別增長16.0%、13.9%；3月底新型儲能（功率）超過7500萬千瓦，電力系統調節能力持續提升。截至3月底，全國全口徑發電裝機容量34.3億千瓦。
分類型看，火電裝機14.5億千瓦，其中煤電12.0億千瓦；水電4.4億千瓦，其中抽水蓄能5987萬千瓦；核電6083萬千瓦；并網風電5.35億千瓦，同比增長17.2%，其中，陸上風電4.93億千瓦、海上風電4273萬千瓦；并網太陽能發電9.46億千瓦，同比增長43.4%。并網風電和太陽能發電合計裝機14.8億千瓦，超過火電裝機規模。
報告顯示，非化石能源發電裝機規模超過20億千瓦，全國所有省份的煤電裝機占比均已降至50%以下，電力供應持續綠色低碳轉型。全國全口徑非化石能源發電裝機容量20.3億千瓦，同比增長23.4%，占總裝機容量比重為59.1%，比上年同期提高4.2個百分點。
3月底，全國電力供應系列指數中的非化石能源發電裝機規模指數為205.7，“十四五”以來非化石能源發電裝機規模累計增長了105.7%，同比增長23.4%。
“截至3月底，全國所有省份的煤電裝機占比均已降至50%以下，電力行業綠色低碳轉型成效顯著。”蔣德斌表示。
報告顯示，新能源發電量保持快速增長，全口徑風電和太陽能發電量合計占總發電量比重超過兩成。一季度，全國規模以上電廠火電發電量同比下降4.7%；水電、核電、風電、太陽能發電量同比分別增長5.9%、12.8%、9.3%和19.5%。一季度，全口徑新能源發電量占全口徑總發電量比重為22.5%，比上年同期提高4.2個百分點。
蔣德斌介紹，發電裝機容量提升的同時，電網工程投資也快速增長。報告指出，新能源大規模接入、電網數字化智能化升級以及特高壓等重大項目建設，拉動電網設備投資高速增長。一季度，電網工程共完成投資956億元，同比增長24.8%，其中電網設備投資同比增長59.5%。
二季度全國電力供需總體平衡
“宏觀經濟增長情況是影響電力消費增長的最主要因素。“蔣德斌表示，2025年我國宏觀經濟將繼續保持平穩增長，拉動電力消費需求平穩較快增長。按照2025年我國GDP預計增長5%左右，并結合近年來我國電力消費彈性系數水平，以及不同預測方法對全社會用電量的預測結果，綜合判斷，預計2025年全國全社會用電量10.4萬億千瓦時，同比增長6%左右（暫未考慮全球貿易環境惡化的影響）；
報告預測，全年統調最高用電負荷15.5億千瓦左右（若2025年夏季全國平均氣溫偏低于2024年，則最高用電負荷在15.2億千瓦左右，若夏季氣溫再創歷年新高，則最高用電負荷可能達到15.7億千瓦左右）。
電力供應方面，報告預計，2025年新投產發電裝機有望超過4.5億千瓦，非化石能源發電裝機規模占比將超過60%。預計2025年全國新增發電裝機規模有望超過4.5億千瓦，其中新增新能源發電裝機超過3億千瓦。2025年底全國發電裝機容量有望超過38億千瓦，同比增長14%左右。其中，非化石能源發電裝機23億千瓦左右，占總裝機的比重將超過60%。水電4.5億千瓦、并網風電6.4億千瓦、并網太陽能發電11億千瓦、核電6500萬千瓦、生物質發電4800萬千瓦左右。火電15.5億千瓦，其中煤電12.7億千瓦左右，煤電所占總裝機比重年底將降至三分之一左右。
電力供需形勢方面，報告預計，2025年二季度全國電力供需總體平衡，迎峰度夏期間華東等部分地區電力供需形勢緊平衡。2025年，全國新增電源裝機仍然保持快速增長，尤其是常規電源預計有較大投產規模。綜合考慮需求增長、電源投產、電煤和天然氣供應情況，預計二季度全國電力供需總體平衡。
其中，西北電網區域電力供需平衡有余，華北、華東、華中、東北、西南、南方電網區域電力供需總體平衡；迎峰度夏期間，華東、華中、西南、南方區域中的部分省級電網電力供需形勢緊平衡；迎峰度冬期間，隨著常規電源的進一步投產，電力供需形勢有望繼續改善。
